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泰来县财政局关于印发《泰来县2017年度政府集中采购目录及采购限额标准》的通知

县直各有关部门和单位、各乡镇财政所:根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《齐齐哈尔市2017年度政府集中采购目录及采购限额标准》的有关规定,结合我县政府采购工作实际,现将《泰来县2017年度政府集中采购目录及采购限额标准》印发给你们,并提出相关要求,请遵照执行。一、政府采购范围的界定各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的,依法进行政府采购。财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。采购人的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用《政府采购法》及其法规制度;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的,统一适用《政府采购法》及其法规制度。二、执行政府采购招标投标制度对同类品目采购计划金额达到30万元以上的货物类、20万元以上的服务类和40万以上的工程类政府采购项目,应采用公开招标方式组织采购。在一个财政年度内,采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购,累计资金数额超过公开招标数额标准的,属于以化整为零方式规避公开招标,将按照政府采购相关法规进行处罚,但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《招标投标法》及其法规制度;采用其他方式采购的,适用《政府采购法》及其法规制度。三、政府采购实行集中采购与分散采购相结合1、纳入政府集中采购目录、采购资金在"集中采购限额标准"以上的项目,必须委托集中采购机构采购。属于本部门、本系统有特殊要求的项目,可申请部门集中采购。未设立部门集中采购机构、不具备自行组织开展采购条件的,采购人可以依法选择采购代理机构代理采购。2、纳入政府集中采购目录、采购资金在"集中采购限额标准"以下的项目,以及集中采购目录以外、采购资金在政府采购限额标准以上的项目,实行分散采购。采购人可自行组织开展采购或者选择采购代理机构代理采购。采购人自行组织开展采购的,要建立和完善内部管理制度,强化采购、财务和业务部门责任,结合采购项目具体情况,按照《政府采购法》及其实施条例规定的采购方式和程序组织实施采购。严格按照政府采购法律、法规和规章规定的采购方式和程序进行采购。达到公开招标限额标准、采购人不符合自行组织招标条件的分散采购项目,须委托采购代理机构代理采购。3、集中采购目录以外、采购资金在政府采购限额标准以下的项目,不需履行政府采购程序。四、政府采购活动实施程序1、政府集中采购活动实施。采购人填写"泰来县政府采购计划审批表",提供资金来源证明或出具资金到位证明、政府采购办确认为集中采购方式后,由政府集中采购机构组织实施采购活动。2、部门集中采购活动实施。采购人填写"泰来县政府采购计划审批表",提供资金来源证明或出具资金到位证明、政府采购办确认为部门集中采购方式后,由符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定、具备招标能力的主管部门统一组织实施。主管部门不具备招标能力的,可以委托政府集中采购机构或政府采购代理机构组织实施。3、分散采购相关要求。采购人填写"泰来县政府采购计划审批表",提供资金来源证明或出具资金到位证明、政府采购办确认为部门分散采购方式后,由各采购单位自行组织实施。五、贯彻落实政府采购政策采购人和采购代理机构应认真贯彻国家有关购买国货、优先采购节能环保产品、支持中小企业发展等方面的政策,在政府采购评审标准和方法等方面充分体现对绿色环保、节能产品、中小企业发展的支持。采购进口产品的,应按照政府采购进口产品相关规定执行。六、特殊项目的采购根据《政府采购法》规定,对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购,不属于政府采购范围,由采购人按有关规定自行组织实施采购。七、政府采购监督管理政府采购监督管理部门依法履行对本级预算项目政府采购活动的监督管理职责。依法对政府采购的法律、法规和采购范围、方式、程序等执行情况进行监督管理,依法对政府采购的违法违规行为进行调查处理,依法对与政府采购有关的投诉或举报问题进行受理和处理。泰来县财政局2016年12月28日/userfiles/files/泰来县2017年度政府采购限额标准.doc/userfiles/files/泰来县2017年度政府集中采购目录及采购限额标准.doc/userfiles/files/泰来县政府采购计划审批表.doc


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